盐城市卫生计生委关于印发《“卫生计生监督协管服务质量提升年”工作方案》的通知
发布时间:2017-06-05  浏览次数:  来源:   字体大小:【
  

 

盐卫监督〔201714

 

 

盐城市卫生计生委关于印发

《“卫生计生监督协管服务质量提升年”

工作方案》的通知

 

各县(市、区)卫生计生委、市开发区、城南新区社事局,市卫生监督所:

现将《“卫生计生监督协管服务质量提升年”工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

附件:“卫生计生监督协管服务质量提升年”工作方案

 

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2017428


 

“卫生计生监督协管服务质量提升年”

工作方案

 

为进一步加强全市卫生计生监督协管服务工作,提高服务水平,根据《国家基本公共卫生服务规范(第三版)〈卫生计生监督协管服务工作规范〉》,结合我市实际,特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八届五中、六中全会和全国、全省卫生与健康大会精神,以“监管目标化、任务具体化、考核规范化、服务信息化”为目标,充分发挥基层医疗卫生机构公共卫生服务职能,进一步提高卫生计生监督协管工作质量,保障公共卫生安全。

二、工作任务

(一)协管巡查

1、内容频次。饮用水卫生安全巡查、非法行医(医疗)和非法采供血巡访每月1次,学校卫生服务、计划生育相关活动、传染病防治、公共场所卫生、放射卫生和职业卫生巡访每季1次。

2、质量要求。卫生监督协管(信息)服务运行手册填写及时、准确、完整。巡查记录文书质量应符合规范要求,及时将巡查记录表、有巡查日期的现场照片、培训记录等资料录入“盐城市卫生监督协管服务信息管理系统”(以下简称“信息系统”)。

(二)信息报告

1、信息分类。信息包含食源性疾病及相关信息、饮用水卫生安全、学校卫生服务、非法行医(医疗)和非法采供血信息、计划生育相关信息、传染病防治、公共场所卫生、放射卫生、职业卫生等9类信息,根据信息危害及紧急程度分ABC三个等级(见附件)。

2、报告要求。要求每月报告各级协管信息5条以上。每年报告的信息内容应涵盖9类信息, A级、B级信息应占30%以上。

3、报告方式及时限。A级信息立即电话报告,并在2小时内录入信息系统;B级信息在24小时内报告并录入信息系统;C级信息24小时内录入信息系统。

(三)协管管理

1、信息复核。县(市、区)卫生监督所接到A级信息电话报告后,立即赴现场调查;接到B级信息报告后,应在3个工作日内调查。A级、B级信息复核符合率100%。卫生监督协管员在接到反馈信息后,应在15日内对被调查单位(人)进行回访,通过“协管平台”进行填报回访记录,回访率100%;回访时发现被调查单位(人)未整改或整改未到位的,应按照该规定再次报告。

2、档案管理。年度资料及时分类归档,可分类为组织管理(包括服务相对人本底档案)、督导考核、宣传培训、巡查报告、信息处理、专项工作等,归档资料规范齐全。

三、工作步骤

(一)宣传培训阶段(20175月)。各地要按照本《方案》要求,结合地区实际,制定切实可行的工作方案,细化分解工作目标任务,对辖区内所有建制镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)进行动员部署,召开专题培训会议,加大对卫生监督协管员和信息员的培训,提高队伍工作能力,造浓“卫生计生监督协管服务质量提升年”活动氛围。

(二)组织实施阶段(20176-9月)。各监督机构和乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)要按照《卫生计生监督协管服务工作规范》和本方案的工作任务,认真开展卫生计生监督协管服务工作。要查找不足,以问题为导向,研究解决制约卫生计生监督协管服务工作的问题,不断提升工作质量和效能。

(三)各地自查阶段(201710月)。各地组织对各乡镇(街道)卫生计生监督协管服务工作进行检查,总结“卫生计生监督协管服务质量提升年”成绩。各地检查总结请于10月底前报市卫生监督所综合业务科。联系人:孙启东,电话:15351553380,邮箱:yczhywk@163.com

(四)总结表彰阶段(201711月)。市卫计委将对各地进行工作考评,对成绩显著的先进集体和个人进行表彰。

四、工作要求

(一)强化组织领导。各地要把开展“卫生计生监督协管服务质量提升年”活动作为今年的一项重点工作,进一步强化领导,明确责任,细化分工,加大投入。要以问题为导向,查找不足,细化措施,狠抓落实,不断提升协管服务工作水平。

(二)扎实工作措施。要进一步加强协管体系建设,每个镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)要至少明确1人专职从事协管服务工作,并保证必要的工作条件。要明确服务内容、细化服务要求,落实工作责任制。监督机构要及时将信息处理结果向乡镇(街道)反馈,要加强培训和指导,切实提高协管人员业务能力。

(三)认真督查推进。各县(市、区)要建立“卫生计生监督协管服务质量提升年”工作目标考核制度,对工作方案的执行情况进行量化考核,绩效评比。我委将在组织实施阶段进行随机抽查,抽查结果作为工作考评依据之一

 

附件:盐城市卫生计生监督协管服务信息种类参考目录(试行)

 

 

 


附件

 

盐城市卫生计生监督协管服务信息种类

参考目录(试行)

 

一、食源性疾病及相关信息类

A级:

1、发生或疑似发生集体食物中毒事件。

2、发生或疑似发生食物中毒致人死亡事件;

B级:

3、发现可疑食源性疾病或食品污染线索。

二、饮用水卫生安全类

A级:

1、发现疑似与饮用水有关的肠道传染病人。

2、发现生活饮用水有浑浊、杂质、异味等异常现象的。

B级:

1、水源可能存在污染的

2、辖区内新、改、扩建集中式供水单位的。

3、辖区内新建涉水产品生产企业的。

4、新增二次供水、现制现售供水点。

C级:

1、经营无卫生许可批件涉水产品的。

2、二次供水责任单位未按要求开展供水设施清洗消毒和水质检测工作的。

3、管供水人员未取得健康证明或健康证明超过有效期限仍上岗操作的

三、学校卫生服务类

A级:

1、学校(园)发生疑似传染病疫情流行等突发公共卫生事件的。

2、学校(园)发生饮用水污染。

B级:

1、学校卫生室(医务室)医务人员未取得规定执业资格。

2、学校使用的涉水产品无有效卫生许可批件。

C级:

1、学校未成立传染病防治组织,未配备专(兼)职传染病疫情报告责任人。传染病疫情报告防控、学生因病缺勤登记报告等制度未落实的。

2、学校(园)未按要求设立卫生(保健)专室。

3、学校卫生室医疗废物处置不符合规范要求的。

4、幼儿园在岗工作人员未取得《托幼机构工作人员健康合格证》的。

5、未开展健康知识及传染病预防知识教育。

四、非法行医(医疗)和非法采供血类

A级:

1、无《医疗机构执业许可证》非法行医的。

2、非法采集血液或非法组织他人出卖血液的。

B级:

1、医疗机构违反应急用血采血规定的。

2、出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的。

3、医疗机构超出登记许可范围从事诊疗活动的。

4、医疗机构聘用非卫生技术人员开展诊疗活动的。

5、医疗机构出租、承包科室,或者以合作、协作的名义变相出租、承包科室。

6、医疗机构出具虚假证明文件的。

7、医疗机构、企业或个人组织以“健康咨询”、“义诊”等名义推销药品、医疗器械、保健品的;非法进行医疗、药品、医疗器械、保健品等广告或从事其他商业活动的。

8、乡村医生在执业活动中,重复使用一次性医疗器械和卫生材料的。

9、乡村医生未按照规定及时报告突发性公共卫生事件的。

C级:

1、医疗机构临床用血管理制度未建立或不全。

五、计划生育相关信息

A级:

1、医疗机构疑似利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定、进行非医学需要的选择性别和选择性别人工终止妊娠的。

2、未经许可擅自从事计划生育技术服务的。

B级:

1、计划生育服务机构未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的。

2、未取得资质从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断等母婴保健技术服务的。

3、计划生育技术服务机构使用未取得资质的人员从事计划生育技术服务的。

4、买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件、计划生育技术服务人员合格证明文件的。

5、擅自扩大计划生育技术服务项目的。

六、传染病防治类

A级:

1、发生或可能发生甲类传染病疫情、传染病暴发流行疫情。

2、发生或发现不明原因群体性疾病的。

B级:

1、卫生室未按照规定转诊传染病病人、疑似传染病病人的。

2、辖区内新、改、扩建消毒产品生产经营单位的。

3、未经批准擅自从事预防接种工作的。

4、将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人的。

C级:

1、出厂的餐具、饮具未按规定检验合格并随附消毒合格证明,或者未按规定在独立包装上标注相关内容的。

2、医疗机构使用的一次性使用医疗用品用后未及时进行无害化处理的。

3、医疗机构未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的。

4、医疗机构未对机构内从事医疗废物分类收集、运送、暂时贮存、处置等工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的。

5、医疗机构未将医疗废物按类别分置于专用包装物或者容器的。

6、在医疗机构非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的。

七、公共场所卫生类

A级:

1、公共场所发生危害健康事故的。

B级:

1、辖区内新、改、扩建公共场所单位的。

2、未按卫生标准、规范要求对公共场所进行卫生检测。

3、公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格投入使用,或未按规定进行清洗、消毒、检测。

C级:

1、公共场所从事直接为顾客服务的从业人员未取得有效的健康合格证明;未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训的。

2、公共场所单位擅自停用、拆除和挪用清洗、消毒、保洁、盥洗、防鼠、蚊、蝇、蟑螂等设施设备和公共卫生间的。   

3、未按规定公示卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级的。

4、未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁,或者重复使用一次性用品用具的。

5、未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料。

八、放射卫生类

A级:

1、发生放射性物质泄漏事件并造成人员健康严重损害的。

B级:

1、医疗机构未经放射诊疗许可开展放射诊疗活动的。

2、辖区内新、改、扩建放射诊疗建设项目的。

C级:

1、医疗机构未配备放射工作人员、受检者防护用品。

2、医疗机构放射诊疗场所未设置有效电离辐射警示标识、工作指示灯,无候检告知及提示候检者使用防护用品标志的。

3、放射工作人员在岗未佩戴个人剂量监测元件的。

九、职业卫生类

B级:

1、医疗卫生机构未经批准擅自从事职业健康检查、职业病诊断的。

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